河南要圍繞全面推進(jìn)健康中原建設(shè)，著力夯基固本、資源下沉、醫(yī)防融合，揚優(yōu)勢、補短板、強(qiáng)弱項，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和服務(wù)能力提升。4月1日，河南省衛(wèi)生健康委召開2021年全省基層衛(wèi)生健康工作電視電話會，回顧總結(jié)2020年和“十三五”基層衛(wèi)生健康工作成績，謀劃“十四五”改革發(fā)展，部署2021年重點工作任務(wù)。在充分肯定全省基層衛(wèi)生健康工作成績的同時，全省各級衛(wèi)生健康部門要提高政治站位，牢牢把握基層衛(wèi)生健康發(fā)展的歷史性機(jī)遇，堅持優(yōu)先發(fā)展，堅定信心決心，精心組織謀劃，以實施基層醫(yī)療衛(wèi)生能力提升工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點實施“五個推進(jìn)”，不斷提升“五大能力”，推進(jìn)河南省基層衛(wèi)生健康工作高質(zhì)量發(fā)展。
在推進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)升級方面，河南要在服務(wù)能力達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，遴選一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加速提質(zhì)升級，力爭五年內(nèi)全省打造300所左右中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成為農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，重點健全臨床、醫(yī)技等科室設(shè)置，強(qiáng)化急診、康復(fù)、中醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)、血液透析等服務(wù)功能，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和診療設(shè)備提檔升級，達(dá)到或接近二級綜合醫(yī)院水平。
在推進(jìn)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)方面，河南要加大政策、資金和技術(shù)支持力度，重點支持其基礎(chǔ)設(shè)施升級改造、診療設(shè)備更新?lián)Q代、相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，確保實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、診療設(shè)備數(shù)字化、綜合管理信息化。
在推進(jìn)基層傳染病防控處置能力建設(shè)方面，河南要按照填平補齊、平急結(jié)合的原則，積極爭取為基層發(fā)熱門診配齊生化分析儀、血細(xì)胞分析儀、全自動血凝分析儀等檢驗類設(shè)備以及CT、數(shù)字X光機(jī)（DR）等放射類設(shè)備，全面提升農(nóng)村地區(qū)重大傳染病疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
在推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室建設(shè)方面，可利用村內(nèi)閑置的公有房屋進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，也可通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、政府購買等形式，將村醫(yī)自建、已經(jīng)達(dá)標(biāo)、獨立設(shè)置的村衛(wèi)生室轉(zhuǎn)為集體或國有資產(chǎn)，同時建立健全村衛(wèi)生室運行管護(hù)機(jī)制，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對村衛(wèi)生室日常運行費用予以補助，力爭到2022年年底公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)到80%以上。
在推進(jìn)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)方面，河南要求組織實施好新一輪基層衛(wèi)生人才工程，細(xì)化實化、落實落地基層醫(yī)務(wù)人員各項激勵保障政策，持續(xù)為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)培養(yǎng)實用醫(yī)學(xué)人才。
同時，河南要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備守護(hù)群眾健康的“五大能力”，即常見疾病基層首診能力、急危重癥識別轉(zhuǎn)診能力、下轉(zhuǎn)患者接續(xù)服務(wù)能力、慢性病健康管理能力、傳染病防控救治能力，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)能力，做到疫病善防、小病善治、大病善識、急病善轉(zhuǎn)、慢病善管。
就謀劃“十四五”時期改革發(fā)展，全系統(tǒng)要堅持政府主導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng)，爭取將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)標(biāo)升級納入“十四五”規(guī)劃項目，進(jìn)一步完善基層衛(wèi)生政策，并與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)三年行動計劃、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動、社區(qū)醫(yī)院建設(shè)、縣域醫(yī)共體建設(shè)等有機(jī)銜接，爭取在體系建設(shè)、能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、運行機(jī)制等方面有實質(zhì)性突破，到2025年基本建成縣鄉(xiāng)村一體化、優(yōu)質(zhì)高效的整合型縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上，縣域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診人次占比達(dá)到70%以上；實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生中心綜合服務(wù)能力達(dá)標(biāo)，40%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成社區(qū)醫(yī)院。
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